عضو اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للصين، باحث بمركز الدراسات الاقتصادية بمعهد الأبحاث الاجتماعية الصيني، هوانغ تشونوي: إنشاء نظام تمويل متعدد المستويات يمتلك آلية تحمل الأخطاء

مجموعة تقارير جلسة البرلمان في صحيفة الأوراق المالية

أكد تقرير عمل الحكومة لهذا العام على “تطوير إنتاجية جديدة نوعية وفقًا للظروف المحلية”، وقالت النائبة في المجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي الصيني، والباحثة بمركز الدراسات الاقتصادية بمعهد الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، هوانغ تشونوي، في مقابلة حصرية مع صحيفة الأوراق المالية، إن تطوير الإنتاجية الجديدة النوعية يتطلب تعزيز مكانة الشركات كمحرك رئيسي للابتكار، وخلق بيئة جيدة للتعاون في الابتكار بين شركات “الفيل” و"وحيد القرن" و"الظباء"، والاستفادة من صناديق التوجيه الحكومي لتحفيز رأس المال السوقي والصناديق المخاطرة ورأس مال الابتكار، لتشكيل نظام تمويل متعدد المستويات مع آليات تحمل الأخطاء.

وأشارت هوانغ تشونوي إلى أن القيمة المضافة للنشاطات الاقتصادية في الصناعات الجديدة، والأشكال الجديدة للأعمال، والنماذج التجارية الجديدة في الصين، قد بلغت 18% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024، وأن بعض المجالات تمتلك قدرات رائدة على المستوى الدولي في البحث والتطوير والتصنيع، لكن لا تزال هناك حاجة لتحقيق اختراقات في التقنيات الأساسية في مجالات الدوائر المتكاملة، والآلات الصناعية الأساسية، والأجهزة عالية الجودة، والبرمجيات الأساسية، والمواد المتقدمة، والتصنيع الحيوي. ويجب زيادة الدعم المستمر والمستقر للبحث الأساسي، ورفع نسبة التمويل المخصص للبحث الأساسي من إجمالي الإنفاق على البحث والتطوير، وزيادة نسبة التمويل الحكومي للتعليم من الناتج المحلي الإجمالي، مع تشجيع الشركات على زيادة استثماراتها في البحث الأساسي، وتعزيز تكامل سلاسل الابتكار والصناعة والتمويل والموارد البشرية، وتطوير نظام دعم شامل للابتكار.

وقالت هوانغ تشونوي: “نوصي بفهم الموقع الابتكاري لكل نوع من الشركات بشكل علمي، وتوجيه جميع الشركات للعمل معًا لتعزيز الإنتاجية الجديدة النوعية، وتشجيع الشركات المركزية على التركيز أكثر على البحث والتطوير في التقنيات المشتركة للصناعة، وإتقان العمل في مجال التمويل التكنولوجي، والاستفادة من صناديق التوجيه الحكومي لتحفيز رأس المال السوقي ورأس مال المخاطرة ورأس مال الابتكار، لتشكيل نظام تمويل متعدد المستويات مع آليات تحمل الأخطاء.” وتعتقد أن الدعم يجب أن يشمل تنمية عدد كافٍ من شركات “الظباء” و"وحيد القرن"، مع الاستفادة من حيويتها السوقية، بالإضافة إلى دعم الشركات الضخمة “الفيلة” في البحث عن “منحنى نمو جديد”، والاستفادة من استقرارها الاقتصادي، لتحقيق تناغم في “خلق القيمة” بين مختلف أنواع الشركات.

وفيما يخص خطة عمل الحكومة التي تركز على “تعزيز وتطوير القوى الدافعة الجديدة”، أوضحت هوانغ تشونوي أن ذلك يشمل تحسين وتطوير الصناعات التقليدية، وتنمية الصناعات الناشئة والمستقبلية، وتوسيع وتحسين جودة خدمات الصناعة، وخلق شكل جديد من الاقتصاد الذكي. من جهة، يجب دفع التحول الرقمي والذكي والمتقدم والمتكامل للصناعات التقليدية. ويجب أن تستغل السياسات المالية صناديق التوجيه لدعم التحول الرقمي للشركات والصناعات التحويلية التقليدية، كما أن قطاع الخدمات يحتاج إلى تطوير متكامل. من جهة أخرى، يجب إنشاء آليات لزيادة استثمارات الصناعات المستقبلية وتقاسم المخاطر، وتخفيف قيود السوق المالية على تطوير هذه الصناعات، وخلق رأس مال صبور وآمن، يدعم تطوير الصناعات المستقبلية مع التركيز على العائدات طويلة الأمد وآليات تحمل الأخطاء.

بالنسبة لمعظم الصناعات التقليدية، فهي تتكون بشكل كبير من الشركات الصغيرة والمتوسطة، فكيف يمكن تمكينها من التحول بشكل رائع؟ ترى هوانغ تشونوي أن ذلك يتطلب أولاً، قيادة المعايير للتحول الرقمي والتقنيات الخضراء لتمكين الشركات الصغيرة والمتوسطة، ودفع تحديث تكنولوجي لها، وتعزيز التحول الرقمي في التصنيع، وتطوير التصنيع الذكي، والتصنيع الأخضر، والتصنيع الخدمي؛ ثانيًا، تعميق إصلاح نظام البحث العلمي، وإنشاء معاهد للابتكار التكنولوجي تخدم الشركات الصغيرة والمتوسطة؛ ثالثًا، من خلال توسيع انفتاح قطاع الخدمات لتحسين جودة الخدمات الإنتاجية، وتوجيهها نحو التخصص وسلاسل القيمة العالية، وتعزيز تطوير الخدمات الحياتية عالية الجودة والمتنوعة والمريحة؛ رابعًا، توفير بنية تحتية عامة جديدة لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، تشمل شبكات الاتصالات والمعلومات، وشبكة الحوسبة الوطنية الموحدة، والبنى التحتية العلمية الكبرى.

وفيما يتعلق بالأهداف المتوقعة للنمو الاقتصادي في خطة العمل الحكومية، أشارت هوانغ تشونوي إلى أن “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” تركز على الحفاظ على نمو اقتصادي ضمن نطاق معقول، وتحقيق الحد الأدنى من التحول إلى الحداثة الاشتراكية بحلول عام 2035، حيث يُتوقع أن يصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى مستوى الدول المتقدمة المتوسطة، بمعدل نمو سنوي يزيد عن 4.3%. وبالنظر إلى أن السنة الأولى من الخطة تتطلب تعديل الهيكل، وتقليل المخاطر، وتعزيز الإصلاحات، يجب أن تترك مساحة لذلك، لذا يتوقع أن يكون معدل النمو بين 4.5% و5%. ويتوافق هذا الهدف مع قدرات النمو في الصين، ويتيح مجالًا للسياسات لمواجهة عوامل عدم اليقين، ويشجع الجميع على التركيز على التنمية عالية الجودة، وتحويل الهيكل الاقتصادي نحو تحسين الجودة والتطوير. وبسبب التفاوت الكبير في التنمية بين المناطق، يجب على بعض المقاطعات الاقتصادية الكبرى أن تتولى القيادة لتحقيق نتائج أفضل.

(تحرير: وون جينغ)