O que é a Lei de Inovação Financeira e Tecnológica do Século 21

A Lei de Inovação e Tecnologia Financeira para o Século XXI (FIT21) foi apresentada por membros republicanos do Comité de Serviços Financeiros da Câmara e do Comité de Agricultura a 20 de julho de 2023, e aprovada por votação por dois comités da Câmara a 26 e 27 de julho, respetivamente. O projeto de lei visa estabelecer um quadro regulatório para o mercado de ativos digitais nos Estados Unidos, fornecer regras claras para os participantes do mercado e proteger investidores e consumidores.

Os patrocinadores da Lei de Inovação Financeira e Tecnologia para o Século XXI estão em destaque, incluindo Glenn “GT” Thompson, presidente do Comité de Agricultura da Câmara (Glenn “GT” Thompson) e presidente do Comité de Serviços Financeiros da Câmara (Patrick McHenry). O projeto de lei recebeu apoio tanto de republicanos como de ativistas das criptomoedas. Patrick McHenry afirmou publicamente que esta é a primeira vez que a comissão faz alterações à legislação sobre criptomoedas e enfatizou que evitar que os Estados Unidos fiquem atrás de outros países na regulação das criptomoedas. O CEO da CoinBase, Brian Armstrong, também apoiou publicamente o projeto de lei antes de ser votado. Brian vê isso como um voto para proteger as criptomoedas, a inovação americana e a segurança.

Esclarecer a jurisdição da CFTC e da SEC

O projeto de lei defende que os ativos digitais sejam geridos em conjunto pela CFTC e pela SEC, com a CFTC como principal e a SEC como secundária. O projeto de lei divide os ativos digitais em bens digitais, ativos digitais restritos e stablecoins de pagamento. Entre elas, as mercadorias digitais são reguladas pela CFTC, e os ativos digitais restritos são geridos pela SEC. As stablecoins de pagamento podem ser negociadas em locais regulados pela SEC e pela CFTC, mas nem a SEC nem a CFTC têm autoridade para regular stablecoins ou emissores de stablecoins.

O que são bens digitais? O projeto de lei estipula que um ativo digital é reconhecido como uma mercadoria digital quando a rede blockchain relevante cumpre ambas as seguintes condições: 1) rede funcional 2) descentralização. Uma rede funcional refere-se à rede onde os ativos digitais podem ser usados para transferência e armazenamento de valor, participação em serviços ou aplicações, e participação na governação. Descentralização significa que nenhum indivíduo ou entidade pode controlar unilateralmente a blockchain. Se um ativo digital não cumprir as condições de uma mercadoria digital, é considerado um ativo digital restrito.

De forma semelhante, o projeto de lei divide os intermediários em intermediários de mercadorias digitais e intermediários de ativos digitais. Os intermediários de mercadorias digitais são regulados pela CFTC, enquanto os intermediários de ativos digitais são regulados pela SEC.

Divulgação de informação e proteção do consumidor

Para ativos digitais e sistemas blockchain relacionados com ativos digitais, o projeto de lei exige que divulguem código-fonte, registos de transações, modelos económicos, planos de desenvolvimento, unidades e pessoal relevantes, fatores de risco, etc.

Para os intermediários, é necessário provar à CFTC que não estão envolvidos em manipulação de mercado e que estão registados numa associação específica de futuros antes de prestar serviços. Após o registo, os intermediários devem cumprir uma variedade de requisitos estabelecidos na Lei durante a sua operação, incluindo o cumprimento de normas de conduta empresarial, requisitos mínimos de capital, garantia de comércio justo, segregação dos ativos dos clientes, divulgação de operações, registos do livro-razão, conflitos de interesse, etc.; Em caso de violações, os reguladores aplicarão penalizações.

As atividades auxiliares não precisam de ser registadas junto das autoridades reguladoras

O projeto de lei especifica especificamente que os envolvidos em atividades auxiliares relacionadas com operações blockchain não precisam de se registar junto de entidades reguladoras, como verificação de rede, gestão de nós, prestação de serviços API/RPC, desenvolvimento, manutenção ou gestão de sistemas blockchain. **$BTC **$ETH **$BCH **