2026年最新｜仮想資産サービス法案の概要まとめ：ステーブルコイン、ライセンス、罰則をすべて解説
行政院が《仮想資産サービス法》の草案を決定し、サービス提供者を7分類して許可証のライセンス制を採用。新法は資産の保管を厳格に規制し、ステーブルコインの利息付与を禁じることを明記。詐欺に関与する場合は最高で2億元の重罰を科し、台湾の暗号資産産業がコンプライアンスの時代へ踏み出すことを宣言する。
- この記事は2026/4/8に行政院が決定した草案版へ更新・修正した
仮想資産サービス法草案が行政院を通過、ズボラ向けまとめを一度に見る
台湾の暗号通貨（クリプト）産業がついに明確な規制の時代を迎えます！金管会が昨年、初期草案を公表してから後、行政院は今年4月初旬に《仮想資産サービス法》の修正草案を通過し、立法院での審議に送る予定で、台湾の仮想資産業務の発展と管理を整え、取引参加者の権利を保障し、そして金融テクノロジーの革新を促進することが目的です。
2025年版と比べると、行政院が決定した版は、罰則と管理の面でどちらもより厳格です！《暗号都市》は複雑な法条を読み解いたうえで、4つの大きなポイントを整理しました。読者の皆さんが最新の完全な草案内容を素早く把握できるようにしており、最新の完全草案を知りたい場合は、この《仮想資産サービス法》のPDFファイルをご覧ください。
仮想資産サービス法草案4つの大ポイント整理
ポイント1：仮想資産サービス提供者の分類とライセンス申請
《仮想資産サービス法》草案は、**仮想資産サービス提供者は、その種類ごとに主管機関の許可を取得し、許可証（ライセンス）を発行してもらってからでなければ営業できない。**許可のない者、または許可証の発行を受けていない者は、該当する仮想資産業務を経営してはならないと明確に規定しています。
さらに、新しい草案は「同業公会に加入していない者は営業できない」と業者側の明文規定を打ち出し、業界の自主規制を徹底するとしています。一方、伝統的な金融機関は、許可を得た後に「兼業」として仮想資産業務を行うこともでき、また一部の規定は免除されます。
金管会は、仮想資産サービス提供者を7分類します：
- **仮想資産交換業者：**仮想資産と新台湾ドル、外国通貨、大陸地区、香港またはマカオが発行する通貨との間の交換および関連サービス、または仮想資産同士の交換および関連サービスを経営する。
- **仮想資産取引プラットフォーム業者：**仮想資産集中取引市場に関する業務を経営する仮想資産交換業者。
- **仮想資産移転業者：**仮想資産の移転および関連サービスを経営し、これには仮想資産の支払いに関する関連サービスを含む。
- **仮想資産保管業者：**仮想資産、または仮想資産をコントロールするためのツールおよび関連サービスの保管もしくは管理を経営する。
- **仮想資産引受業者：**仮想資産の発行または販売および関連サービスを経営する。
- **仮想資産の貸借業者：**仮想資産を譲り受け、同一またはそれより多い数量もしくは価値の仮想資産を返還または支払いする旨を取り決めたうえで、関連サービスを経営する。
- **その他の仮想資産サービス提供者：**主管機関が認可したその他の仮想資産サービスを経営する
図源：暗号都市制作 仮想資産サービス法草案のズボラ向けまとめ重点整理：仮想資産サービス提供者のタイプ、許可証（ライセンス）
許可証（ライセンス）申請期限
事業者が最も関心を持つ移行期間について、行政院版ではより明確な規定が設けられています。**既にマネーロンダリング対策の登録を完了している事業者は、法案施行後9か月以内に申請し、さらに18か月以内に許可証（ライセンス）を取得しなければならない。**期限までに申請しない、または審査に通らない場合は、継続して経営してはならない。
海外通貨業者の着地規範
一方、海外の仮想資産サービス提供者（例：海外の暗号通貨取引所など）について、台湾国内に支店を設立するには、主管機関の許可および許可証（ライセンス）の発行を受ける必要があり、また台湾で会社または支店の設立登記を行わなければならない。
ポイント2：仮想資産サービス提供者の管理体制
金管会も、欧州のMiCAや日本、シンガポールなどの法規を参照し、仮想資産サービス提供者に対して厳格な規範を提案しており、《暗号都市》は以下のポイントを整理しています：
負債総額
仮想資産サービス提供者の対外負債総額は、自己資本（純資産）に対する一定の倍率を超えてはならない。さらに流動負債総額は、流動資産総額に対する一定の割合を超えてはならない。ただし金融機関が兼業する場合はこの限りではなく、前述の倍率および割合は主管機関が定める。
内部統制と行政罰金
サービス提供者は、内部統制制度とサイバーセキュリティ規範を構築しなければならない。内部統制が不十分で、法に基づく財務報告の申告を行わない、または上場／上削（上下架）の審査を実施していない場合は、新台湾ドル30万元以上、600万元以下の行政罰金を科され、また回数ごとに処罰することができる。
顧客資産の保管
仮想資産サービス提供者が顧客のために保管する資産は、自社の財産とは別に、主管機関が定める方法により独立して管理しなければならない。顧客資産には、顧客の仮想資産、法定通貨およびその他の資産が含まれる。仮想資産サービス提供者の債権者は、当該保管する顧客資産に対していかなる請求も行えず、また他の権利を行使することもできない。
破産時、顧客資産はその破産財団（注）に属さない。顧客の指示、法に基づく相殺による費用債務、または主管機関の許可がある場合を除き、顧客資産を使用してはならない。仮想資産保管業者が保管する顧客の仮想資産の財産権は顧客に帰属し、顧客との間で移転に関する取り決めをしてはならない。自己の仮想資産と混合して保管してはならない。
- **注：**破産財団とは、破産手続が終了するまでに会社が保有していた一切の資産のことを指し、動産、不動産、財産請求権などもすべて破産財団に属する。
顧客の法定通貨の専用預金口座
仮想資産サービス提供者は、顧客の同意を得て、仮想資産業務に関連する法定通貨の留保を、金融機関に開設した同一通貨建ての預金専用口座で行い、かつ顧客が留保する法定通貨を信託に交付するか、銀行による十分な履行保証を取得しなければならない。顧客の法定通貨を留保する場合、仮想資産保管業者の帳尻合わせ（照合）の規定を準用する。
定期審査報告
仮想資産サービス提供者は、定期的に主管機関へ申告および公告を行い、公認会計士による監査・証明、またはレビューを受けた財務報告書を提出しなければならない。申告手続、公告事項および形式は主管機関が定める。
仮想資産保管業者は、保管する顧客資産について、継続的な帳尻合わせの措置を講じ、公認会計士に報告書の作成を委任し、さらに主管機関へ申告および公告を行わなければならない。
仮想資産の上下架審査
仮想資産交換業者は、交換サービスを提供する仮想資産の発行説明文書（ホワイトペーパー）を公告しなければならない。仮想資産に関して、主管機関の規定に従って編成・公告された発行説明文書が存在しない場合、原則として仮想資産交換業者は当該仮想資産の交換サービスを提供してはならない。
仮想資産取引プラットフォーム業者は、上下架についての審査基準および審査手続を定めなければならない。主管機関の同意を得ていない仮想資産について、仮想資産取引プラットフォーム業者は当該仮想資産に関わる取引プラットフォーム・サービスを提供してはならない。
図源：暗号都市制作 仮想資産サービス法草案のズボラ向けまとめ重点整理：仮想資産サービス提供者の監督と罰則
ポイント3：ステーブルコインの国内発行規範
事業者が台湾国内でステーブルコインを発行したい場合、主管機関の許可を得る必要があり、主管機関は中央銀行の意見を聴取することになります。行政院版はステーブルコインについて、非常に厳格なレッドラインを追加しています：
- **利息・収益の禁止：**ステーブルコインの発行者は、いかなる形式であっても利息や収益を支払ってはならず、額面で発行し、また償還しなければならない。米国で現在のステーブルコイン規範《才能（天才）法案》にもこの規定がある。
- **準備金の規範と中央銀行による処罰：**発行者は、十分な準備資産を維持し、それを独立して保管しなければならない。準備金が不足している場合、中央銀行は不足部分について最低融通利率に基づき、「年利5パーセントの利息」を罰として加算する。
ポイント4：8つの罰則規範、重罰は詐欺・市場操作
《仮想資産サービス法》草案は、詐欺や市場操作などの行為に対する制裁の罰則が非常に重く、行政院版ではさらに、実務での起訴・追及のメカニズムを大幅に増やしています：
- **詐欺または市場操作の規定：**3年以上10年以下の懲役刑とし、併せて1,000万元以上2億元以下の罰金を科し得る。
- **自首と自白による減刑：**詐欺または市場操作について、犯罪者が自首する、または捜査中に自白し、さらに6か月以内に被害者に対して金額の全額を賠償する場合、刑を減軽または免除できる。これにより、捜査当局が上流まで追跡・特定しやすくなる。
- **許可なく営業またはステーブルコインの発行：**7年以下の懲役刑とし、併せて1億元以下の罰金を科し得る。
- **違法な顧客資産の流用：**責任者に5年以下の懲役刑とし、併せて5,000万元以下の罰金を科し得る。
- **法人への併罰メカニズム：**雇用された者が、無許可の経営や違法な資産流用などの罪を犯した場合、個人だけでなく会社（法人）も同等の高額罰金を科される可能性があり、最高で1億元または5,000万元となる。
- **労務作業への服役を重くする（易服勞役）：**罰金が5,000万元以上の場合、労務作業の服役期間を2年以下に引き上げ；1億元以上の場合、3年以下に引き上げ。
- **犯罪所得の没収：**犯罪所得が行為者または第三者が取得したものである場合、被害者へ返還することを除き、没収すべきことを明定する。
- **虚偽の隠匿と名称の誤用：**虚偽の申請、不提出の報告などでは3年以下の懲役刑または240万元以下の罰金；サービス提供者でない者が類似名称を使用する場合は1年以下の懲役刑または120万元以下の罰金。
図源：暗号都市制作 仮想資産サービス法草案のズボラ向けまとめ重点整理：仮想資産サービス提供者の監督と罰則
仮想資産サービス法に対する論争：保護＋革新を両立できるか？
金管会は、米国、欧州、日本、韓国、香港などで仮想資産に関する法規が相次いで公布されており、国際的には仮想資産の規制に関する見解が徐々に共通認識を形成していることを踏まえ、台湾の仮想資産業務の健全な発展、投資家の保護、そして金融テクノロジーの革新を両立するため、特別法を設ける必要があるとしています。
この《仮想資産サービス法》草案は、修正を経てついに行政院により正式に承認されました。現在業界でも議論が熱を帯びており、肯定的な見方では法規が出揃うことで産業の健全化につながる一方、否定的な見方では規定が極めて厳格で、新興企業をつぶしてしまう可能性があるとしています。
ただし注目すべきは、今回の行政院版でも特別に「イノベーション実験」と「国際協力」を定める条項が追加されており、事業者はイノベーション実験（規制サンドボックス）を申請でき、主管機関が越境での情報交換を行うことを認める（授権する）ことを明記している点です。
総じて、《仮想資産サービス法》の誕生は、台湾の暗号通貨産業が西部開拓期から、整備された規制のコンプライアンス時代へ正式に移行したことを意味しており、また事業者も避けられない痛みの期間に直面することになります。
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