SEC暗号・セーフハーバー提案を審査に提出！条件を満たす暗号プロジェクトは、登録なしで開始できます

SEC 会長ポール・アトキンスは、暗号資産のセーフ・ハーバー枠組みがホワイトハウスに送付されたことを確認した。新たなスタートアップ免除とイノベーション免除を導入し、デジタル資産の規制ロジックを再構築する。

米国証券取引委員会（SEC）会長アトキンス（Paul Atkins）は、暗号通貨業界から大きな期待を集め、初期段階でプロジェクトが登録を免除されることを認める「セーフ・ハーバー（Safe Harbor）枠組み」案が、現在ホワイトハウスの審査に回っていることを明らかにした。

Paul Atkins は月曜、ヴァンダービルト大学（Vanderbilt University）とブロックチェーン協会（Blockchain Association）が共同開催したデジタル資産サミットに出席した際に、この案件は先月初めて発表された同案で、現在はホワイトハウスの行政システムにおける最終審査段階に入っており、米ホワイトハウス管理予算局（OMB）の下部組織である情報規制・法規事務局（OIRA）が最終の目配りと審査を行っていると語った。

私たちは間もなく暗号通貨向けの規制ルールを提示します。提案は現在 OIRA の審査段階にあり、正式に公布される前の最後のステップでもあるので、本当にわくわくします。

Paul Atkins が提起したセーフ・ハーバー案の中で、最も市場の注目を集めているのは「スタートアップ免除（Startup Exemption）」条項だ。目的は、投資家保護を両立させつつ、暗号通貨のスタートアップが運転資金を円滑に調達できるようにすることにある。

提案によれば、この免除権によって、暗号通貨プロジェクトは直ちに登録を行うことなく始動でき、さらに 4 年以内に一定額を調達できる。条件として、必要な情報の開示を行わなければならない。

加えて、Paul Atkins は「投資契約セーフ・ハーバー（Investment Contract Safe Harbor）」の構想も示した。これは、SEC が今年 3 月に公表したトークン分類（Token Taxonomy）指針と相まって機能する。暗号通貨業界にとって、トークン分類指針は間違いなく歴史的なマイルストーンだ。SEC が公式文書の中で、デジタル資産がどのような状況・どのような条件下で「証券」とみなされるのかを明確に定義したのは初めてだからだ。

規制と障壁：立法と行政ルールが並行

SEC が積極的に規制の枠組みを推進する一方で、米国議会もまた、立法を通じて暗号通貨業界を規範しようと努力している。だが、過去 1 年のあいだは立法の進展が難しく、たびたび阻まれてきた。

Paul Atkins はこれに関し、立法が必要なのは、SEC のような規制機関には「不動で揺るぎない（Chiseled in Stone）」法的根拠が必要だからだと述べた。

彼は、行政機関では政党の交代や新大統領の就任によって、行政ルールがいつでも朝令暮改になり得るのに対し、議会で三読会を経て可決された法案こそが真に持続性を持つと説明した。彼はこう語っている。

**私たちは規制の面でいろいろと努力できるものの、最終的には、これらのルールが本当に根付いて、簡単には覆されないようにする必要があります。 **

「イノベーション免除」がウォール街と仮想通貨界の綱引きを引き起こす

一方で SEC は現在、「イノベーション免除（Innovation Exemption）」の仕組みも検討している。コンセプトは、オンチェーン資産に対して「規制サンドボックス」を用意することに近く、事業者が管理された環境下で革新的な金融商品やサービスをテストできるようにするものだ。

しかし、この免除構想は過去 1 年で、暗号通貨の支持者と伝統的な金融機関のあいだで激しい議論を引き起こしている。伝統的なウォール街の勢力は、過度に緩い免除の範囲が投資家保護の仕組みや市場の監視を弱めかねないことを懸念している。

マーケットメイカー大手のシタデル・ソキュリティーズ（Citadel Securities）は、強く要請している。米国 SEC は、正式な「公告と公衆意見の聴取（Notice-and-comment）」という行政手続きに従って規制を策定すべきだ、と。これに対し、ブロックチェーン協会は月曜に反撃し、煩雑な手続きは必ずしも絶対に必要というわけではなく、SEC は過去にも複数回、免除の仕組みを採用しており、当該仕組みを法律に基づいて行使する権限は当然ながら絶対に有していると主張した。

これを受け、Paul Atkins はサミットで仮想通貨界の立場を支持し、SEC が確かに免除の仕組みを推進する権限を持っていると明確に述べた。彼はこう語っている。

私たちは間もなく、イノベーション免除に関する具体的な細則を公表します。これにはとても興奮しています。この分野には、まだ私たちが開拓していける非常に多くの余地があります。

• この記事は許可を得て『区塊客』から転載されています
• 原文タイトル：《SEC「暗号セーフ・ハーバー」案はホワイトハウスに送付！会長 Paul Atkins：短期内に導入》
• 原文著者：区塊妹 MEL