CFTCは、予測市場を規制する排他的な管轄権をめぐり、イリノイ州、コネチカット州、アリゾナ州を相手取って訴訟を提起しました。

商品先物取引委員会（CFTC）と米国司法省（DOJ）は2026年4月2日、イリノイ州、コネチカット州、アリゾナ州、およびそれぞれの州のゲーミング規制当局に対して別々の訴訟を提起し、商品取引所法（CEA）の下でCFTCには「予測市場に関する独占的な管轄権」があると主張した。

連邦の訴訟は、イリノイ州などの州がKalshiやPolymarketのような連邦登録済みの予測市場プラットフォームを停止または制限しようとする州の取り組みが、議会が全国のスワップ市場を監督するために設計した独占的な連邦スキームに踏み込むものだと論じている。これは、2025年に州が、イベント契約が州の賭博法に違反するとして送った警告（差止め）書簡に続くものだ。

CFTC、イベント契約に対する独占的権限を主張（スワップとして扱う根拠）

3つの訴訟のそれぞれにおいて、CFTCは、商品取引所法の下で、指定契約市場（DCMs）（予測プラットフォームを含む）を規制するための「独占的な管轄権」が自らにあると維持している。イリノイ州の訴訟では、連邦規制を受けるDCMsを州が止めようとする試みは、全国のスワップ市場を監督するために議会が設計した連邦の独占スキームを侵害すると述べており、これは、全国の金融市場の発展や、州法との反復する衝突によって引き起こされたものだとされる。

CFTCの提出書類は、イリノイ・ゲーミング委員会が、イベント契約を「賭け」や「スポーツベッティング」として分類し、資産スワップとして扱わなかったことで権限を超えたと主張している。同委員会はさらに、裁判所によって差し止められ、禁止命令（enjoined）を受けない限り、州は連邦法および議会がCFTCに付与した独占的管轄権を潜脱しようとする試みを継続する可能性が高いと主張している。

CFTC委員長マイケル・S・セリグ（Michael S. Selig）は、これは市場参加者に対して矛盾し対立する義務を課そうとする州の試みが初めてではないが、議会は、より劣悪な消費者保護につながり、詐欺や操作のリスクを高める結果となったため、州の規制がバラバラに織り成されるこのような分断的な寄せ集めを特に否定したと述べた。

州が予測市場プラットフォームへの法的圧力を強める

連邦の訴訟は、米国の立法者や州の規制当局による予測市場への法的な精査が強まっている中で行われた。CFTCによれば、アリゾナ、ネバダ、イリノイ、メリーランド、ニュージャージー、モンタナ、オハイオ、コネチカット、テネシー、ニューヨーク、マサチューセッツの州規制当局が、予測市場に対して法的措置を取っているという。2025年には、イリノイ、コネチカット、アリゾナが、KalshiやPolymarketを含む予測市場プラットフォームに対し、イベント契約が州の賭博法および免許要件に違反するとして警告（差止め）書簡を送った。

セリグは、訴訟が提起された後、CFTCを出し抜こうとする州の攻勢的で過度な試みが、市場の不確実性と、市場参加者および当局の登録者（agency’s registrants）に対する不安定化のリスクにつながってきたと述べた。CFTCは、議会がこれらの市場を規制する唯一の権限を、個々の州ではなく同委員会に与えたと主張した。

連邦議会とNFLの動きが予測市場の精査に拍車

CFTCの訴訟は、KalshiやPolymarketのようなプラットフォームが人気を急拡大させる中、予測市場への監視が米連邦議会のある場所などで高まっていることと時期を同じくする。複数の連邦議会の民主党議員が、選挙、戦争、スポーツなどのトピックを対象とする予測市場の賭けを禁止する立法を最近提出した。選出議員セス・モウルトン（Seth Moulton）（D-マサチューセッツ州）は、自身のスタッフによる予測市場の利用を禁止すると発表した。これは、議会における前例のないものだと考えられている方針だ。

NFLのチーフ・コンプライアンス・オフィサー、サブリナ・ペレル（Sabrina Perel）は、CNBCが入手した書簡で、「不適切」と見なされたイベント契約をブロックするよう予測市場の運営者に求め、CFTCはスポーツ関連の契約には独自の規制があるべきだと考えていると指摘した。CFTCのトップの取り締まり担当者も、予測市場のインサイダー取引業者に対して警告を発し、取り締まりの重点が強まっていることを示唆している。

CFTC訴訟は、連邦登録済み市場への州の干渉を阻止することを求める

CFTCの訴訟は、州が連邦法を潜脱しようとする試みを続けることを阻止し、差し止めるよう求めて裁判所に提起されている。同委員会は、イベント契約に関する同委員会の「独占的管轄権」は1992年に初めて公式に認められ、議会は、予測市場契約を含む全国のスワップ市場に関してCFTCの単独の権限を繰り返し確認してきたと主張している。

訴訟では、イリノイ州知事JBプリツカー（JB Pritzker）、司法長官クワメ・ラウル（Kwame Raoul）、およびイリノイ・ゲーミング・ボードが挙げられている。加えて、コネチカット州とアリゾナ州のゲーミング規制当局も対象となっている。CFTCは、他の州に対する追加訴訟を計画しているかどうかについてのコメント要請に対し、直ちに対応していない。

FAQ

なぜCFTCはイリノイ州、コネチカット州、アリゾナ州を訴えるのか？

CFTCとDOJは3州に対し訴訟を提起し、州が連邦登録済みの予測市場プラットフォームを停止または制限しようとする取り組みは、商品取引所法に基づくCFTCの独占的管轄権に違反すると主張した。州は、KalshiやPolymarketのようなプラットフォームに対し、イベント契約が州の賭博法に違反するとして警告（差止め）書簡を送っていた。

予測市場に関してCFTCが主張する権限は何か？

CFTCは、商品取引所法の下で、指定契約市場（DCMs）（予測プラットフォームを含む）を規制する「独占的管轄権」が自らにあると維持している。同委員会は、議会が、州の規制が断片化した寄せ集めになってしまうことを避けるために、これらの市場を規制する唯一の権限を、個々の州ではなくCFTCに与えたと主張している。

予測市場に対して法的措置を取ったのはどの州か？

CFTCによれば、アリゾナ、ネバダ、イリノイ、メリーランド、ニュージャージー、モンタナ、オハイオ、コネチカット、テネシー、ニューヨーク、マサチューセッツの州規制当局が、予測市場に対して法的措置を取っている。CFTCの訴訟は、連邦登録済みのプラットフォームに警告（差止め）書簡を送ったことを理由に、具体的にイリノイ、コネチカット、アリゾナを標的としている。