
ロシア政府は国家ドゥマに刑事立法の草案を提出し、不正な暗号資産マイニング行為に対して最高200万ルーブル(約2.5万ドル)の罰金および最高5年の有期徒刑を科す予定だ。連邦税務局(FNS)のデータによると、現時点で約5万の個人および法人実体がマイニング活動を行っているが、合法的に登録を完了したのは1,500未満であり、コンプライアンス率は3%未満だ。
今回提出された法案はロシア刑法を改正し、鉱業インフラの運営者が無許可でサービスを提供することに対する罪を新設し、刑責は違反の規模と危害の程度に応じて段階的に設定する。一般的な違反の場合、最高罰金は200万ルーブル(約2.5万ドル)で、最高5年の有期徒刑が科され得る。経済的損失が1,300万ルーブルを超える場合、罰金の上限は250万ルーブルに引き上げられ、強制労働を追加で科すことも可能だ。有組織犯罪集団による違法マイニングで、個人・組織・国家に重大な損失を与えた場合、または大規模な収入を生み出した場合は、最高等級の刑罰に直面する。
ロシアは2024年末に正式にマイニングの合法化を行い、従事者に対して連邦税務局(FNS)への登録と法に基づく納税を求めているが、その後の登録の進捗は規制当局の見込みに遠く及んでいない——現存するマイナーの約97%はいまだ未登録という法的グレーゾーンにとどまっている。
ロシアの全面禁鉱の地域は、複数の異なる政治的および資源的背景を持つ地域にまたがっている:
シベリアのエネルギー拠点:ブリヤート共和国、ザバイカル地方(4月1日から発効、禁令は2031年まで)、イルクーツク州——上記の地域は元々、冬季のエネルギー需要を理由に季節的な制限を実施していたが、現在は多年の通年全面禁鉱へ格上げされている
ウクライナ占領地域:ドネツク州、ルガンスク州、ザポロジエ州、ヘルソン州
カフカス地域:ダゲスタン共和国、イングーシ共和国、カバルダ・バルカル共和国、カラチャイ・チェルケス共和国など
モスクワ州のエネルギー大臣セルゲイ・ボロパノフ(Sergei Voropanov)も、モスクワ市およびモスクワ州でのマイニング禁止を提案しており、当該地域のマイニング消費電力量は約1 GWで、「地域経済に積極的な影響を与えていない」と指摘している。タス通信(TASS)によると、地方当局は配電網の負荷を軽減するための「過激な措置」を講じる用意ができているという。
最近の報告によれば、ロシアは世界第3位のビットコイン・マイニング目的地で、米国に次いでおり、中国を上回っている。3か国合計では世界の算力の約68%を占める。ロシアには豊富なエネルギー資源と、広大な領土における涼しい気候があり、マイニングに天然のコスト優位性をもたらしている。
しかし、ロシア政府の政策の重点は構造的にシフトしつつある。意思決定の側は、計算資源を暗号資産マイニングではなく人工知能(AI)アプリケーションに優先的に振り向けることを明確に示している。この方向性は、ロシアの多数のデータセンターが禁鉱令の拡大範囲と刑事化立法の威嚇効果と相まって、より速い転換を加速させる可能性があり、ロシアの算力が世界のビットコイン・ネットワークへの貢献において中期的な縮小ルートに入るかもしれない。
2024年末に施行された合法化の枠組みに基づき、マイニング行為は、連邦税務局(FNS)への登録を完了し、法に基づいて納税した場合にのみ合法となる。登録を完了せずにマイニングを行う個人または企業はすべて違法と認定され、最高200万ルーブルの罰金および最高5年の懲役に直面する。現在、約5万家のマイナーのうち1,500未満が登録しており、コンプライアンス率は3%未満だ。
ロシアは世界第3位のマイニング国で、米国および中国と合わせて世界の算力の約68%を占める。禁鉱の範囲が拡大し続ける場合、特にモスクワなどの主要な電力使用の中枢地域まで及ぶなら、ロシアの算力は顕著に縮小する可能性があり、世界のビットコイン・ネットワークにおける算力分布やマイニング難易度の調整にも連鎖的な影響を及ぼし得る。
ロシア政府は計算資源を暗号資産マイニングではなくAIアプリケーションに優先的に用いることを明確にしており、この政策はデータセンターの転換を加速させる可能性がある。禁鉱令の拡大と刑事立法の威嚇を組み合わせると、ロシア国内のマイニング規模には中期的な構造的な縮小圧力がかかり、さらに世界の算力地図の分布パターンに影響を与える。