Perubahan Aturan Perjalanan Kripto Jepang Memberi FSA Kekuatan Pengawasan Transaksi Baru

Tahun lalu, Jepang bergerak untuk memperluas jangkauan rezim aturan perjalanan kriptonya, menandakan bahwa fokus regulasi negara tersebut semakin bergeser ke arah kepatuhan, pelacakan transaksi, dan pengawasan lintas batas.

Poin-Poin Utama:

• Pada 25 April 2025, FSA Jepang menambahkan 30 yurisdiksi ke jaringan aturan perjalanan kripto-nya.
• Ruang lingkup 58 pasar milik Jepang meningkatkan tuntutan kepatuhan bagi bursa dan penerbit stablecoin.
• Selanjutnya, penyesuaian bergaya FATF dapat mendorong VASPs Jepang menuju pemeriksaan lintas batas yang lebih ketat pada 2025.

Kejelasan Regulasi Berkembang di Pasar Aset Digital Jepang di Tengah Perubahan Aturan Perjalanan FSA

Dalam pengumuman pada 25 April 2025, Otoritas Jasa Keuangan (FSA) mengatakan pihaknya akan melakukan perubahan sebagian terhadap penetapan negara dan wilayah yang dicakup dalam kerangka aturan perjalanan Jepang, dengan menambahkan 30 yurisdiksi lagi ke ruang lingkup persyaratan.

Sistem aturan perjalanan Jepang dirancang untuk membuat transfer kripto dan stablecoin lebih terlihat oleh perantara yang diatur dan, sebagai kelanjutannya, oleh negara. FSA mencatat bahwa Jepang sudah mewajibkan Penyedia Layanan Bursa Aset Kripto dan Penyedia Layanan Instrumen Pembayaran Elektronik untuk mengirimkan informasi mengenai pengirim dan penerima manfaat saat aset kripto atau instrumen pembayaran elektronik seperti stablecoin ditransfer, sehingga otoritas dan perusahaan dapat menelusuri rute transaksi dengan lebih efektif.

Jepang sebelumnya telah mencakup 28 yurisdiksi dalam kerangka tersebut, termasuk Amerika Serikat, Inggris, Singapura, Swiss, Uni Emirat Arab, Hong Kong, dan Korea Selatan. Dalam amandemen yang baru dipublikasikan, 30 yurisdiksi lainnya telah ditambahkan, termasuk Prancis, Italia, Spanyol, Swedia, Belanda, Irlandia, Belgia, Republik Ceko, Afrika Selatan, dan Türkiye.

Menurut FSA, Jepang membatasi ruang lingkup aturan perjalanan pada VASP asing di yurisdiksi yang memiliki regulasi yang setara dengan milik Jepang sendiri karena aturan menjadi kurang efektif ketika negara pihak lawan tidak memiliki persyaratan hukum yang sebanding. Karena itu, amandemen terbaru dibingkai sebagai respons terhadap status implementasi aturan perjalanan di setiap yurisdiksi.

Hasilnya adalah peta pelaporan lintas batas yang lebih diformalkan untuk transfer kripto. Setelah suatu yurisdiksi dianggap memiliki aturan yang setara, perusahaan terdaftar Jepang dapat memperlakukan transfer di sana sebagai termasuk dalam arsitektur kepatuhan yang diakui. Secara efektif, Jepang sedang membangun jaringan bergaya daftar putih yurisdiksi kripto asing di mana kewajiban berbagi informasi diharapkan berfungsi dengan cara yang dianggap berarti oleh regulator.

Penjelasan FSA mengenai rezim tersebut menunjukkan betapa rinci struktur pemantauan itu telah menjadi. Sejak Juni 2023, aturan Jepang telah mewajibkan VASP pengirim untuk memberi tahu VASP penerima manfaat informasi pengenal pada saat transfer. Data wajib mencakup nama, alamat atau nomor identifikasi pelanggan, serta data alamat blockchain untuk pengirim dan penerima manfaat, dengan perlakuan terpisah untuk orang perseorangan dan badan hukum. VASP juga diwajibkan untuk menyimpan catatan atas semua informasi yang dikirim dan diterima.

Kerangka Jepang secara eksplisit mencakup baik aset kripto maupun instrumen pembayaran elektronik, yang diidentifikasi FSA di sini sebagai stablecoin. Kerangka ini juga berlaku apa pun jumlahnya atau jenis tokennya, menurut garis besar agensi tersebut, meskipun transfer kepada individu dan VASP yang tidak terdaftar tidak dicakup dengan cara yang sama.

Secara efektif, Jepang tidak melonggarkan masuknya kripto ke keuangan arus utama dengan mengurangi pengawasan. Jepang memungkinkan penggunaan yang diatur sambil memperketat kewajiban informasi yang melekat pada setiap transfer yang melewati entitas berlisensi.