Komite Perbankan, Perumahan, dan Urusan Perkotaan Senat AS telah merilis Draf Diskusi yang bertujuan untuk memperjelas lanskap regulasi untuk aset digital. Meskipun masih dalam tahap awal, proposal ini menandakan pergeseran signifikan dalam bagaimana Kongres dapat mendekati pengawasan pasar kripto, stablecoin, dan perantara aset digital. Draf ini mencerminkan beberapa upaya bipartisan tetapi mengadopsi nada yang lebih hati-hati yang sejalan dengan perlindungan konsumen dan kekhawatiran stabilitas keuangan.
Opini editorial berikut ditulis oleh Alex Forehand dan Michael Handelsman untuk Kelman.Law.
Komponen Utama dari Draf
Mendefinisikan Aset Digital dan PerantaraDraf ini dimulai dengan menetapkan definisi dasar untuk "aset digital", membedakan antara stablecoin pembayaran, komoditas digital, dan sekuritas digital. Ini juga mendefinisikan "perantara aset digital" secara luas untuk mencakup bursa, kustodian, broker, dan penyedia dompet, yang semuanya akan dikenakan persyaratan pengawasan baru.
Kejelasan Yuridiksi Antara SEC dan CFTC Salah satu elemen yang paling kritis adalah proposal untuk menetapkan batas yuridiksi yang jelas antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC). Di bawah draf tersebut, komoditas digital akan berada di bawah pengawasan CFTC, sementara aset digital yang menawarkan harapan keuntungan berdasarkan upaya orang lain akan tetap berada dalam lingkup SEC. Pemisahan ini sejalan dengan upaya terbaru seperti Undang-Undang Pertukaran Komoditas Digital dan Undang-Undang Inovasi Keuangan dan Teknologi untuk Abad ke-21.
Kerangka Stablecoin dan Pengawasan Federal Penerbit stablecoin akan menghadapi persyaratan pendaftaran baru, yang tunduk pada persetujuan federal dan standar kehati-hatian. Penerbit harus mempertahankan cadangan penuh dalam aset yang memenuhi syarat, menjalani audit rutin, dan mematuhi risiko operasional serta pengendalian pencucian uang (AML). Secara signifikan, draf tersebut mencerminkan perdebatan yang sedang berlangsung tentang apakah stablecoin harus diatur sebagai instrumen yang mirip dengan bank atau mekanisme pembayaran digital yang disesuaikan, mencerminkan perkembangan terkini seperti Undang-Undang Stablecoin Pembayaran Lummis-Gillibrand.
Perlindungan Konsumen dan Persyaratan PengungkapanProposal ini mewajibkan pengungkapan yang lebih baik kepada pelanggan ritel, termasuk penjelasan rinci tentang risiko, biaya, dan hak hukum. Ini juga mengusulkan pembuatan "formulir pengungkapan aset digital" yang distandarisasi, yang mungkin mirip dengan prospektus reksa dana, untuk membantu pemahaman investor. Bagian ini terkait dengan kekhawatiran regulasi yang lebih luas yang diangkat dalam tindakan penegakan SEC dan panduan mengenai platform kripto.
Pengaman pada Pencampuran dan PenjagaanTema kunci sepanjang draf ini adalah pencegahan kegagalan gaya FTX. Perantara akan dilarang mencampurkan aset pelanggan dan perusahaan, dengan persyaratan ketat mengenai praktik penjagaan dan pencatatan. Reformasi ini menggemakan rekomendasi dari Dewan Pengawasan Stabilitas Keuangan (FSOC) dan mengikuti pengawasan yang dipicu oleh kebangkrutan terhadap perusahaan aset digital.
Tanggapan Industri dan Regulasi
Draf tersebut telah menarik optimisme hati-hati dari para pelaku industri, banyak di antaranya telah lama menyerukan kejelasan regulasi. Namun, beberapa pemangku kepentingan khawatir tentang ruang lingkup kewenangan federal, terutama atas pengembang perangkat lunak dan protokol terdesentralisasi. Sementara itu, regulator telah memberikan reaksi yang beragam. SEC terus mengejar interpretasi luas dari yurisdiksinya, sementara CFTC telah mendukung upaya untuk mendapatkan kewenangan statutori yang lebih besar atas pasar spot dalam aset digital.
Apa yang Selanjutnya
Rilis draf diskusi ini tidak menjamin tindakan legislatif tetapi menandai momen penting dalam regulasi kripto. Ini membuka pintu untuk sidang formal, amandemen, dan potensi negosiasi bipartisan. Jika dilanjutkan, RUU tersebut dapat melengkapi atau bersaing dengan undang-undang lain yang sedang dipertimbangkan seperti Undang-Undang CLARITY dan Undang-Undang GENIUS, yang masing-masing bertujuan untuk memodernisasi perlakuan hukum terhadap aset digital.
Seiring para pembuat undang-undang terus menyeimbangkan inovasi dengan perlindungan konsumen dan keuangan, industri kripto harus bersiap untuk paradigma regulasi baru—yang semakin dibentuk oleh undang-undang federal daripada penegakan regulasi semata. Kelman PLLC terus memantau perkembangan regulasi kripto di berbagai yurisdiksi dan tersedia untuk memberi nasihat kepada klien yang menavigasi lanskap hukum yang terus berkembang ini. Untuk informasi lebih lanjut atau untuk menjadwalkan konsultasi, silakan hubungi kami.
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
Komite Senat Mengusulkan Regulasi Aset Digital
Komite Perbankan, Perumahan, dan Urusan Perkotaan Senat AS telah merilis Draf Diskusi yang bertujuan untuk memperjelas lanskap regulasi untuk aset digital. Meskipun masih dalam tahap awal, proposal ini menandakan pergeseran signifikan dalam bagaimana Kongres dapat mendekati pengawasan pasar kripto, stablecoin, dan perantara aset digital. Draf ini mencerminkan beberapa upaya bipartisan tetapi mengadopsi nada yang lebih hati-hati yang sejalan dengan perlindungan konsumen dan kekhawatiran stabilitas keuangan.
Opini editorial berikut ditulis oleh Alex Forehand dan Michael Handelsman untuk Kelman.Law.
Komponen Utama dari Draf
Tanggapan Industri dan Regulasi
Draf tersebut telah menarik optimisme hati-hati dari para pelaku industri, banyak di antaranya telah lama menyerukan kejelasan regulasi. Namun, beberapa pemangku kepentingan khawatir tentang ruang lingkup kewenangan federal, terutama atas pengembang perangkat lunak dan protokol terdesentralisasi. Sementara itu, regulator telah memberikan reaksi yang beragam. SEC terus mengejar interpretasi luas dari yurisdiksinya, sementara CFTC telah mendukung upaya untuk mendapatkan kewenangan statutori yang lebih besar atas pasar spot dalam aset digital.
Apa yang Selanjutnya
Rilis draf diskusi ini tidak menjamin tindakan legislatif tetapi menandai momen penting dalam regulasi kripto. Ini membuka pintu untuk sidang formal, amandemen, dan potensi negosiasi bipartisan. Jika dilanjutkan, RUU tersebut dapat melengkapi atau bersaing dengan undang-undang lain yang sedang dipertimbangkan seperti Undang-Undang CLARITY dan Undang-Undang GENIUS, yang masing-masing bertujuan untuk memodernisasi perlakuan hukum terhadap aset digital.
Seiring para pembuat undang-undang terus menyeimbangkan inovasi dengan perlindungan konsumen dan keuangan, industri kripto harus bersiap untuk paradigma regulasi baru—yang semakin dibentuk oleh undang-undang federal daripada penegakan regulasi semata. Kelman PLLC terus memantau perkembangan regulasi kripto di berbagai yurisdiksi dan tersedia untuk memberi nasihat kepada klien yang menavigasi lanskap hukum yang terus berkembang ini. Untuk informasi lebih lanjut atau untuk menjadwalkan konsultasi, silakan hubungi kami.
Artikel ini awalnya muncul di Kelman.law.