Le « Plan en dix points » de l’Iran — La ligne rouge et les calculs stratégiques de Téhéran lors des négociations

Le plan en dix points soumis par l’Iran aux États-Unis via le Pakistan constitue le programme central de ses négociations de cessez-le-feu. Selon la déclaration du Conseil suprême de la sécurité nationale iranien, ce plan comprend plusieurs clauses clés.

D’un point de vue contenu, les exigences de l’Iran couvrent une gamme complète allant de l’architecture de sécurité régionale aux sanctions économiques. Sur le plan sécuritaire : exiger la coordination avec les forces armées iraniennes pour contrôler la navigation dans le détroit d’Ormuz ; établir un protocole de transit sécurisé dans le détroit d’Ormuz pour garantir la prééminence de l’Iran ; mettre fin à la guerre contre tous les membres de l’« Axe de la Résistance », et arrêter l’agression contre le régime israélien ; retirer les forces américaines de toutes les bases et déploiements dans la région. Sur le plan économique : demander la levée de toutes les sanctions de premier et second rang ainsi que des résolutions du Conseil de sécurité ; libérer tous les actifs et biens iraniens gelés à l’étranger ; indemniser intégralement l’Iran pour ses pertes selon une évaluation. Sur le plan nucléaire : l’Iran maintient le droit de enrichir l’uranium comme ligne rouge dans les négociations, exigeant que Washington accepte ses activités d’enrichissement. Sur le plan procédural : tous les résultats des négociations doivent être approuvés par une résolution contraignante du Conseil de sécurité.

Lors de la soumission de ce plan, l’Iran a clairement indiqué que l’objectif des négociations était de confirmer politiquement, en au maximum 15 jours, les résultats obtenus sur le terrain. Négocier avec les États-Unis ne signifie pas mettre fin à la guerre ; ce n’est qu’après la finalisation des détails selon le « Plan en dix points » que l’Iran acceptera la fin du conflit.

L’Iran a également réaffirmé sa position ferme. Le Guide suprême, Ali Khamenei, a déclaré que l’Iran ne laisserait passer aucun agresseur, et poursuivrait la réparation des pertes de guerre et la justice pour le sang des martyrs. Le président du Parlement iranien, Mohammad Bagher Ghalibaf, a affirmé que l’Iran ne considérerait la négociation que si les États-Unis cessaient de violer l’accord de cessez-le-feu, sinon le conflit reprendrait, et que le peuple et l’armée iraniens étaient prêts. En cas d’échec des négociations, l’Iran est prêt à faire face à la guerre.

La position de Donald Trump sur le « Plan en dix points » de l’Iran a connu un changement rapide. Juste avant l’accord de cessez-le-feu, Trump avait déclaré avoir reçu la proposition iranienne en dix points, « et considérait que cette proposition pouvait servir de base viable pour entamer des négociations ». Mais après une attaque aérienne israélienne contre le Liban, Trump a changé de ton, affirmant que « les dix clauses sont totalement fausses » et qu’il s’agissait d’un « complot fabriqué ». La partie américaine a rejeté les dix premières propositions de cessez-le-feu de l’Iran, qui a ensuite soumis un nouveau plan. Le vice-président américain, Vance, a lui déclaré franchement que l’Iran « pensait que l’accord de cessez-le-feu incluait le Liban, mais en réalité, ce n’était pas le cas ».

Ce conflit de perceptions reflète une profonde méfiance entre Washington et Téhéran. Le président du Parlement iranien, Ghalibaf, a déclaré : « Dès le départ, nous avons eu une méfiance profonde et historique envers les États-Unis, et comme prévu, ils ont violé leurs engagements même avant le début des négociations. »

La délégation iranienne de négociation a quitté le 9 avril pour Islamabad. Le vice-ministre iranien des Affaires étrangères, Seyed Hatiqzadeh, a confirmé que la délégation iranienne se rendrait à Islamabad pour des négociations de paix. Mais la condition préalable de l’Iran est très claire : Israël doit cesser ses attaques contre le Liban. Un haut responsable iranien a déclaré : « S’il n’y a pas d’arrêt des attaques contre le Liban, il n’y aura aucune négociation. » Le président du Parlement islamique iranien, Ghalibaf, a également averti que violer l’accord de cessez-le-feu entraînerait des coûts et des conséquences clairs.

En Iran, il existe aussi des voix discordantes concernant les négociations. Mais le Conseil suprême de la sécurité nationale iranien appelle toutes les factions politiques et le peuple iranien à soutenir la négociation, tout en avertissant que si elle échoue, l’Iran n’hésitera pas à relancer la guerre. « Nous sommes prêts à combattre, si l’ennemi montre le moindre signe de faiblesse, nous réagirons avec force. »