Le Conseil européen s'accorde sur un cadre juridique pour l'euro numérique

Source : Coinspaidmedia Titre original : Le Conseil européen s'accorde sur un cadre juridique pour l'euro numérique Lien original : https://coinspaidmedia.com/news/eu-council-agrees-digital-euro-legal-framework/ Le Conseil de l'UE a approuvé sa position de négociation sur l'introduction de l'euro numérique tout en renforçant simultanément le rôle de l'argent liquide, posant ainsi les bases juridiques pour transformer le système monétaire européen dans le contexte de la numérisation.

Le Conseil européen a convenu de sa position concernant deux initiatives clés : la création d'un cadre juridique pour l'émission potentielle de l'euro numérique et la clarification du statut de la monnaie liquide en tant que moyen de paiement légal. Ces mesures visent à renforcer l'autonomie stratégique de l'UE, la sécurité économique et la résilience de son système de paiement.

Dans le cadre du mandat approuvé, l'euro numérique est considéré comme un complément à l'argent liquide, et non comme un remplacement. Il sera disponible pour les citoyens et les entreprises pour des paiements en ligne et hors ligne dans toute la zone euro, y compris les transactions sans connexion Internet. Le nouvel instrument sera directement soutenu par la Banque centrale européenne (ECB), préservant l'argent de la banque centrale comme principal ancrage de confiance dans le système de paiement.

Comme souligné dans les documents du Conseil de l'UE, l'euro numérique garantira un haut niveau de confidentialité, coexistera avec des solutions de paiement privées, telles que les cartes bancaires et les applications, et renforcera la résilience de l'infrastructure de paiement en Europe. Dans le même temps, la BCE fixera des limites sur le montant d'euros numériques pouvant être détenus dans des comptes et des portefeuilles afin d'éviter que cette nouvelle forme de monnaie ne soit utilisée comme un moyen de conservation de valeur et de réduire les risques pour la stabilité financière. Ces limites seront révisées au moins une fois tous les deux ans.

Les prestataires de services de paiement seront interdits de facturer aux consommateurs des opérations de base, y compris l'ouverture et la fermeture de portefeuilles numériques et l'exécution de paiements. Pour les frais de service des commerçants, une période de transition d'au moins cinq ans est prévue, durant laquelle les tarifs seront plafonnés au niveau des instruments de paiement comparables. Après cela, les frais seront calculés en fonction des coûts réels.

Le Conseil de l'UE a réaffirmé son engagement à protéger l'argent liquide. Les billets et pièces en euros restent le seul moyen de paiement légal dans la zone euro. Le document prévoit une interdiction effective de refuser des espèces dans le commerce de détail et les services, sauf pour les ventes à distance et entièrement automatisées. Les États membres de l'UE sont tenus de surveiller l'accès à l'argent liquide et de développer des plans pour garantir son utilisation en cas de perturbations à grande échelle des systèmes de paiement électroniques.

La prochaine étape sera le début des négociations entre le Conseil de l'UE et le Parlement européen. La décision finale concernant l'émission de l'euro numérique sera prise par la BCE, sur la base du cadre légal approuvé et de la préparation de l'infrastructure.

Un contexte supplémentaire a été fourni par un discours prononcé deux jours plus tôt par le membre du conseil exécutif de la BCE, Piero Cipollone. Il a souligné que la numérisation des paiements et le développement de la technologie de registre distribué (DLT) changent radicalement la nature de l'argent, et sans un rôle actif pour les banques centrales, les formes officielles de monnaie émises par les autorités publiques pourraient perdre de leur pertinence dans l'économie numérique. Selon lui, sans un équivalent numérique de l'argent liquide et sans une monnaie de banque centrale tokenisée, l'Europe risque d'accroître sa dépendance aux solutions de paiement privées et étrangères, y compris les stablecoins indexés sur le dollar.

La BCE prévoit une stratégie en deux étapes :

1. Préparation à l'émission de l'euro numérique pour les paiements de détail et au lancement du règlement en monnaie de banque centrale pour les transactions basées sur la DLT dès 2026.
2. Développement de paiements instantanés transfrontaliers grâce à l'intégration du système TIPS avec les infrastructures de paiement dans d'autres pays.

Sous réserve de l'adoption de la réglementation pertinente par le Parlement européen et le Conseil de l'UE, des opérations pilotes avec l'euro numérique pourraient commencer à la mi-2027, la première émission étant prévue pour 2029.

En octobre 2025, la BCE a annoncé la conclusion d'accords-cadres avec des entreprises qui développeront les éléments techniques fondamentaux de l'euro numérique.