Soumission à l’examen de la proposition de « safe harbor » de la SEC pour les cryptomonnaies ! Les projets de crypto répondant aux conditions peuvent démarrer sans enregistrement.

Le président de la SEC, Paul Atkins, confirme que le cadre de « safe harbor » pour la cryptographie a été soumis à l’examen de la Maison-Blanche ; il prévoit d’introduire une nouvelle exemption pour les startups et une exemption pour l’innovation afin de redéfinir la logique de la régulation des actifs numériques.

Le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, a confirmé que la proposition de « safe harbor (Safe Harbor) », tant attendue par l’industrie des crypto-monnaies et permettant aux projets d’être exemptés d’enregistrement pendant la phase initiale, a été transmise à la Maison-Blanche pour examen.

Paul Atkins a révélé, lundi, lors d’un sommet sur les actifs numériques organisé conjointement par l’Université Vanderbilt (Vanderbilt University) et la Blockchain Association (Blockchain Association), que cette proposition, apparue pour la première fois le mois dernier, en est à la toute dernière étape du processus d’examen au sein du système administratif de la Maison-Blanche ; l’ultime contrôle et l’évaluation sont effectués par le Bureau des affaires d’information et de réglementation relevant de l’Office of Management and Budget (OMB), l’OIRA (OIRA).

« Nous allons très bientôt proposer des règles de régulation concernant les crypto-monnaies. La proposition est actuellement au stade d’examen par l’OIRA ; il s’agit de la dernière étape avant une publication officielle, ce qui est vraiment enthousiasmant. »

Parmi les propositions de safe harbor présentées par Paul Atkins, celle qui retient le plus l’attention du marché est sans doute la clause de « Startup Exemption » (exemption pour les startups). Son objectif est de permettre aux startups de crypto-monnaies de lever des fonds opérationnels en tenant compte, dans le même temps, de la protection des investisseurs.

D’après la proposition, ce droit d’exemption autorisera les projets de crypto-monnaies à démarrer sans devoir s’enregistrer immédiatement, tout en levant, sur une période de 4 ans, un certain montant, à condition de fournir les informations nécessaires en matière de divulgation.

En outre, Paul Atkins a également proposé la notion de « Investment Contract Safe Harbor » (safe harbor relatif au contrat d’investissement), qui viendra en complément avec les directives de classification des tokens (Token Taxonomy) publiées par la SEC en mars de cette année. Pour l’industrie des crypto-monnaies, les directives de classification constituent sans aucun doute une étape historique ; c’est la première fois que la SEC, dans un document officiel, définit explicitement, dans quelles situations et selon quelles conditions les actifs numériques seraient reconnus comme des « valeurs mobilières ».

Réglementation et obstacles : une action législative et des règles administratives en parallèle

Alors que la SEC pousse activement en faveur d’un cadre de régulation, le Congrès américain s’efforce également de réglementer l’industrie des crypto-monnaies par le biais de lois. Cependant, au cours de la dernière année, le processus législatif s’est heurté à de nombreuses difficultés et a été maintes fois freiné.

Paul Atkins a déclaré à ce sujet que la législation est nécessaire parce que des organismes de régulation comme la SEC « ont besoin d’une base juridique claire et indéboulonnable (Chiseled in Stone) ».

Il explique que, contrairement aux règles administratives que l’exécutif peut changer à tout moment en fonction des alternances politiques, ou lors de l’arrivée d’un nouveau président, les lois adoptées par le Congrès avec trois lectures ont une véritable durabilité. Il a déclaré :

« Nous pouvons certes déployer beaucoup d’efforts au niveau de la régulation, mais en fin de compte, il faut nous assurer que ces règles s’enracinent réellement et ne soient pas facilement renversées. »

L’« exemption pour l’innovation » déclenche une lutte entre Wall Street et la communauté crypto

D’autre part, la SEC travaille également à l’élaboration d’un mécanisme de « Innovation Exemption » (exemption pour l’innovation). L’idée est similaire à la création d’un « bac à sable réglementaire » pour les actifs on-chain : elle permet aux acteurs de tester des produits et services financiers innovants dans un environnement maîtrisé.

Cependant, cette idée d’exemption a suscité au cours de la dernière année de vifs débats entre les partisans des crypto-monnaies et les institutions de finance traditionnelle. Les grandes forces de Wall Street craignent qu’un champ d’application trop large, trop laxiste, de l’exemption ne vienne affaiblir les mécanismes de protection des investisseurs et la surveillance du marché.

Le géant du market making, Citadel Securities, a vivement appelé à ce que la SEC américaine établisse des règles en suivant une procédure administrative officielle de « Notice-and-comment ». En revanche, l’Association Blockchain a attaqué en retour dès le lundi : elle soutient que des procédures fastidieuses ne sont pas absolument nécessaires ; la SEC a déjà eu recours à des mécanismes d’exemption à maintes reprises par le passé, et dispose absolument, selon la loi, du pouvoir d’exercer ce mécanisme.

À cet égard, Paul Atkins a pris parti pour la position de la communauté crypto lors du sommet, indiquant clairement que la SEC a effectivement le pouvoir d’introduire un mécanisme d’exemption. Il a déclaré :

« Nous allons bientôt publier les détails concrets concernant l’exemption pour l’innovation. Je suis très enthousiaste à ce sujet ; dans ce domaine, il y a encore énormément d’espace pour créer et ouvrir la voie. »

• Cet article est reproduit sous licence de : « BlockBeats »
• Titre original : « La proposition de “safe harbor crypto” de la SEC soumise à l’examen de la Maison-Blanche ! Paul Atkins, président : publication de mesures à court terme »
• Auteur de l’article original : « BlockBeats » (MEL)