متابعة المال: إلى أين تذهب إيرادات الرسوم الجمركية الأمريكية فعليًا — ولماذا يمكن أن يؤدي قرار المحكمة العليا إلى تدمير الميزانية

رئيس ترامب أشار مؤخرًا إلى ثغرة حاسمة في سياسة الرسوم الجمركية الأمريكية: مئات المليارات من أموال الرسوم التي تم جمعها قد تكون معرضة للخطر القانوني. إذا حكمت المحكمة العليا بأن الرسوم تنتهك الحدود الدستورية، فقد تواجه الحكومة التزامات سداد هائلة. لكن إليكم المشكلة الأساسية — هذه الأموال ليست موجودة في احتياطي في انتظار إعادتها. لقد تم إنفاقها بالفعل.

مفارقة إيرادات الرسوم الجمركية: المال تم إنفاقه، وليس محجوزًا

المشكلة الأساسية مع احتمالية استرداد الرسوم ليست التعقيد — بل عدم القابلية للعكس. بمجرد دخول إيرادات الرسوم إلى الخزانة الفيدرالية، يتم دمجها في ميزانية تشغيل الحكومة. تم تخصيص هذه الأموال لـ:

• البرامج الاجتماعية والحقوق — تمويل ميديكير، مكملات الضمان الاجتماعي، ومبادرات الرفاهية
• الدفاع والعمليات العسكرية — دعم نشر القوات، أنظمة الأسلحة، والبنية التحتية
• مشاريع البنية التحتية — الطرق السريعة، الجسور، المرافق الفيدرالية
• الرواتب الفيدرالية — رواتب موظفي الحكومة
• مدفوعات الفوائد — خدمة ديون البلاد

بشكل أساسي، أصبحت إيرادات الرسوم الجمركية غير مميزة عن إيرادات الضرائب العامة. تتدفق الأموال إلى حساب واحد في الخزانة وتوزع عبر مئات فئات الإنفاق. محاولة عكس ذلك تعني إما تقليص البرامج النشطة أو تشغيل عجز هائل في الميزانية بين عشية وضحاها — وهو أمر كارثي سياسيًا واقتصاديًا.

اعترف ترامب بهذه الحقيقة مباشرة، قائلًا إنه لا يعرف كيف يمكن أن تحدث عمليات الاسترداد دون التسبب في ضرر كبير. يكشف هذا الصدق عن الحجم الحقيقي للفخ المالي: استرداد أموال الرسوم الجمركية سيكون مثل محاولة عكس شهور من عمليات الحكومة في وقت واحد.

المقامرة القانونية للمحكمة العليا: سؤال مسؤولية الاسترداد

السؤال القانوني بسيط من حيث المبدأ لكنه مدمر في الممارسة: هل الرسوم الجمركية صالحة دستوريًا؟ وإذا لم تكن كذلك، هل يستحق المستوردون الذين دفعوا هذه الضرائب التعويض؟

عدة سيناريوهات تزيد من المخاطر:

السيناريو 1: حكم شامل — تُلغي المحكمة جميع الرسوم الجمركية بأثر رجعي، مما قد يثير مطالبات من المستوردين عبر سنوات متعددة. يقدر بعض الخبراء القانونيين أن هذا قد يصل إلى 500 مليار دولار أو أكثر حسب النطاق.

السيناريو 2: حكم جزئي — يُعتبر بعض فئات الرسوم غير قانونية، مما يحد من التعرض للمسؤولية ولكنه لا يقضي عليه تمامًا.

السيناريو 3: التطبيق المستقبلي — ينطبق الحكم فقط على الرسوم المستقبلية، مما يحمي الإيرادات السابقة لكنه يخلق عدم يقين سياسي.

كل سيناريو يحمل تبعات مختلفة على الميزانية، لكن جميعها تتشارك في حقيقة واحدة: ستحتاج الحكومة إلى إعادة تخصيص الإيرادات، وهناك محدودية في المرونة المالية المتاحة.

هشاشة السوق وقلق المستثمرين

لا تتحمل الأسواق المالية عدم اليقين بشأن مالية الحكومة. لقد أدت احتمالية استرداد مبالغ ضخمة من الرسوم إلى إثارة قلق المستثمرين لأسباب عدة:

مصداقية السياسة — كانت الرسوم الجمركية ركيزة أساسية في سياسة التجارة. إلغاء المحكمة العليا لها يشير إلى هشاشة قانونية في سياسات إدارة ترامب الأخرى، مما قد يؤثر على حوافز الضرائب للشركات، تنظيمات الطاقة، والاتفاقيات التجارية.

عدم اليقين المالي — تحتاج الأسواق إلى تمويل حكومي متوقع. يخلق عدم اليقين بشأن شرعية الرسوم شكوكًا حول استقرار الميزانية وتوقعات العجز. يمكن أن يضغط ذلك على تقييمات سندات الخزانة طويلة الأجل.

التخطيط المؤسسي — الشركات التي عدلت سلاسل التوريد بناءً على هياكل الرسوم الآن تواجه احتمال عكس السياسات. هذا يخلق عدم يقين استراتيجي وقد يدفع إلى إعادة تقييم خطط الإنفاق الرأسمالي.

يدرك المستثمرون بشكل متزايد أن السياسات ذات القوة الاقتصادية يمكن أن تكون هشة قانونيًا في آن واحد. الثقة، التي تعتبر أساسية لاستقرار السوق، تتآكل بسرعة عندما يُشكك في الأطر القانونية.

التداعيات المالية لعكس السياسات

إذا حكمت المحكمة العليا ضد هياكل الرسوم الحالية، فإن التداعيات المالية ستتسلسل عبر قنوات متعددة:

الأثر الفوري — حاجة مفاجئة لاسترداد الحكومة ستتطلب إما تخصيصات طارئة أو تخفيضات فورية في الإنفاق. لا أحد من صانعي السياسات أو الجمهور يرحب بذلك.

النتائج على المدى الطويل — ستتدهور توقعات العجز، مما قد يتطلب تغييرات في الحقوق أو الإنفاق الدفاعي. قد تقوم وكالات التصنيف الائتماني بخفض تصنيف ديون الولايات المتحدة إذا أدت عمليات الاسترداد إلى ضغط مالي كبير.

التأثيرات القطاعية — الشركات التي استفادت من زيادات الأسعار الناتجة عن الرسوم (الصلب، الزراعة، التصنيع) ستواجه ضغط هوامش الربح. قد تستقر بعض الشركات التصديرية، لكن ستفقد ميزة استراتيجية.

التداعيات الدولية — شركاء التجارة الذين يراقبون الوضع سيعيدون تقييم التزاماتهم تجاه أي اتفاقيات تجارية معدلة. عدم اليقين القانوني عادةً ما يدفع الشركاء التجاريين للمطالبة بضمانات تعاقدية أكثر صرامة.

السؤال الأساسي لا يزال بدون حل في الأوساط السياسية: إلى أين تذهب أموال الرسوم الجمركية في النهاية؟ الجواب يكشف أنها لا تتراكم — بل تُنفق على الفور عبر ميزانية تشغيل الحكومة. هذا يجعل أي التزام محتمل بالرد هو تحدٍ مالي غير مسبوق، وليس مجرد تعديل في دفاتر الحسابات.

سيحدد قرار المحكمة العليا ليس فقط شرعية الرسوم، بل قدرة الحكومة على إدارة مسؤولية غير متوقعة ضخمة. الأسواق، الشركات، وصانعو السياسات يراقبون عن كثب، مع علمهم أن حكمًا قانونيًا واحدًا قد يعيد تشكيل أولويات الميزانية لسنوات.