ما هو "قانون الابتكار المالي والتكنولوجيا في القرن الواحد والعشرين"

تم تقديم قانون الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين (FIT21) من قبل أعضاء جمهوريين في لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب ولجنة الزراعة في 20 يوليو 2023، وتم التصويت عليه من قبل لجنتين في مجلس النواب في 26 و27 يوليو على التوالي. يهدف القانون إلى وضع إطار تنظيمي لسوق الأصول الرقمية في الولايات المتحدة، وتوفير قواعد واضحة للمشاركين في السوق، وحماية المستثمرين والمستهلكين.

الرعاة لقانون الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين في دائرة الضوء، من بينهم جلين “جي تي” طومسون، رئيس لجنة الزراعة في مجلس النواب (غلين “جي تي” تومسون)، ورئيس لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب (باتريك ماكهنري). حظي مشروع القانون بدعم من الجمهوريين ونشطاء العملات الرقمية. صرح باتريك ماكهنري علنا أن هذه هي المرة الأولى التي تجري فيها اللجنة تغييرات على تشريعات العملات الرقمية وأكد على منع الولايات المتحدة من التخلف عن الدول الأخرى في تنظيم العملات الرقمية. كما دعم الرئيس التنفيذي لشركة كوين بيس، براين أرمسترونغ، مشروع القانون علنا قبل التصويت عليه. يرى براين أن ذلك تصويت لحماية العملات الرقمية والابتكار الأمريكي والأمن.

توضيح اختصاص لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) وهيئة الأوراق المالية والبورصات

يدعو مشروع القانون إلى إدارة الأصول الرقمية بشكل مشترك من قبل لجنة تداول السلع الآدرائية (CFTC) وهيئة الأوراق المالية والبورصات، بحيث تكون لجنة تداول السلع الآمالي (CFTC) هي الرئيسية ولجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) كفرع ثانوي. يقسم القانون الأصول الرقمية إلى سلع رقمية، وأصول رقمية مقيدة، وعملات مدفوعة مستقرة. من بينها، السلع الرقمية منظمة CFTC، وتدار الأصول الرقمية المقيدة من قبل هيئة الأوراق المالية والبورصات. يمكن تداول العملات المستقرة للدفع في أماكن تنظيمها للجنة الأوراق المالية والتداول الآلي (SEC) ولجنة تداول السلع الآدرة، لكن لا للجنة أو لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) سلطة تنظيم العملات المستقرة أو مصدري العملات المستقرة.

ما هي السلع الرقمية؟ ينص مشروع القانون على أن الأصل الرقمي يعترف به كسلعة رقمية عندما تستوفي شبكة البلوكشين ذات الصلة كلا الشرطين التاليين: 1) الشبكة الوظيفية 2) اللامركزية. تشير الشبكة الوظيفية إلى الشبكة التي يمكن استخدام الأصول الرقمية فيها لنقل القيمة والتخزين، والمشاركة في الخدمات أو التطبيقات، والمشاركة في الحوكمة. اللامركزية تعني أنه لا يمكن لأي فرد أو جهة التحكم الأحادي في البلوكشين. إذا لم يستوف الأصل الرقمي شروط السلعة الرقمية، يعتبر أصلا رقميا مقيدا.

وبالمثل، يقسم القانون الوسطاء إلى وسطاء سلع رقمية ووسطاء أصول رقمية. يتم تنظيم وسطاء السلع الرقمية من قبل لجنة تداول السلع الآندية، بينما يخضع وسطاء الأصول الرقمية لتنظيم هيئة الأوراق المالية والبورصات.

الكشف عن المعلومات وحماية المستهلك

بالنسبة للأصول الرقمية وأنظمة البلوك تشين المتعلقة بالأصول الرقمية، يتطلب القانون منهم الكشف عن الشيفرة المصدرية، سجلات المعاملات، النماذج الاقتصادية، خطط التنمية، الوحدات والموظفين ذوي الصلة، عوامل المخاطر، وغيرها.

بالنسبة للوسطاء، يجب عليهم إثبات للجنة تداول السلع الآليفة بأنهم غير متورطين في التلاعب بالسوق وأنهم مسجلون لدى جمعية عقود آجلة محددة قبل تقديم الخدمات. بعد التسجيل، يجب على الوسطاء استيفاء مجموعة متنوعة من المتطلبات المنصوص عليها في القانون أثناء التشغيل، بما في ذلك الالتزام بمعايير سلوك الأعمال، ومتطلبات الحد الأدنى لرأس المال، وضمان التجارة العادلة، وفصل أصول العملاء، والكشف عن العمليات، وسجلات الحسابات، وتضارب المصالح، وغيرها؛ في حال حدوث انتهاكات، ستفرض الجهات التنظيمية عقوبات.

لا يشترط تسجيل الأنشطة المساندة لدى الجهات التنظيمية

يحدد مشروع القانون تحديدا أن المشاركين في الأنشطة المساعدة المتعلقة بعمليات البلوكشين لا يحتاجون إلى التسجيل لدى الجهات التنظيمية، مثل التحقق من الشبكة، إدارة العقد، تقديم خدمات API/RPC، تطوير أو صيانة أو إدارة أنظمة البلوكشين. **$BTC **$ETH **$BCH **