مشروع قانون P2SK يهدد صناعة الكريبتو المحلية، ما مضمونه؟

المصدر: مدونة توكو كريبتو العنوان الأصلي: RUU P2SK تهدد صناعة العملات الرقمية المحلية، ما محتواها؟ الرابط الأصلي: مشروع قانون تطوير وتعزيز قطاع التمويل (RUU P2SK) الذي يجري مناقشته في DPR RI يثير اهتمام كبير بين فعاليات صناعة العملات الرقمية.

هذه القضية نوقشت بشكل واسع على وسائل التواصل الاجتماعي X، مع أغلب التعليقات التي تظهر رفضًا. وتُشير البيانات إلى أن حوالي 76% من المشاعر تجاه هذا المشروع تعتبر سلبية.

على الرغم من أن الهدف منه هو خلق بيئة اقتصادية ملائمة، إلا أن هذا القانون يواجه انتقادات من قبل فعاليات صناعة العملات الرقمية، لأنه في أحد مراحله يُعتقد أنه يتعارض مع جوهر روح اللامركزية للعملات الرقمية، ويهدد صناعة العملات الرقمية المحلية، وحتى يُعتقد أنه قد يُشعل موجة كبيرة من التسريحات الجماعية.

ما هو مشروع قانون P2SK؟

مشروع قانون P2SK هو تعديل على مشروع قانون رقم 4 لعام 2023 حول تطوير وتعزيز قطاع التمويل أو يُختصر بـ قانون P2SK.

ويتم حالياً مناقشة هذا المشروع في DPR RI لتوافق مع قرار المحكمة الدستورية (MK) رقم 59/PUU-XXI/2023 و رقم 85/PUU-XXII/2024، وكذلك لتعزيز استقلالية المؤسسات مثل بنك إندونيسيا (BI)، هيئة الخدمات المالية (OJK)، ومؤسسة ضمان الودائع (LPS).

ووفقًا لنائب رئيس اللجنة الحادية عشرة في DPR من حزب جيريندرا محمد هيكال، فإن مناقشة وتشكيل لجنة فرعية لتعديل قانون P2SK قد بدأت منذ يناير 2025.

ويشمل هذا التعديل 16 مادة رئيسية، بما في ذلك تعزيز الرقابة على صناعة العملات الرقمية التي أصبحت تحت إشراف OJK منذ يناير 2025.

محتوى التعديلات المتعلقة بالعملات الرقمية

من خلال مسودة هذا التعديل، سيتم تصنيف الأصول الرقمية كجزء من ابتكار تكنولوجيا قطاع التمويل (ITSK) تحت إشراف OJK، مع وجود مؤسسة خدمات الأصول الرقمية (LJK أصول رقمية) التي ستقوم بتنفيذ الأنشطة ذات الصلة بالتمويل الرقمي المرتبط بالأصول الرقمية.

بالإضافة إلى القواعد الجديدة، هناك بعض المواد الرئيسية التي أثارت الانتباه:

المادة 215A الفقرة (4)

تنص التعديلات على المادة 215A الفقرة (4): يجب أن تتم جميع أنشطة تكنولوجيا المعلومات المرتبطة بالأصول المالية الرقمية، بما في ذلك الأصول الرقمية، التي تتم عبر المحافظ الرقمية للأصول الرقمية، من خلال البورصة وإبلاغها.

ويعني ذلك أنه على كل مستخدم يرغب في إجراء معاملة بالأصول الرقمية أن يتم ذلك عبر بورصة رسمية والإبلاغ عنها. ويشمل ذلك النشاطات الرقمية التي تتم من خلال المحافظ الرقمية للعملات، مثل أنشطة التمويل اللامركزي DeFi، توزيع العملات Airdrop، تداول meme coin عبر منصات معينة وغيرها، والتي يجب أيضًا الإبلاغ عنها للبورصة الرسمية.

وهدف ذلك هو ضمان الرقابة المركزة، لكنه أثار انتقادات لأنه قد يُهدد اللامركزية في Web3.

المادة 215C و المادة 312A

المادتان 215C و 312A في مشروع قانون P2SK تعتبران من أكثر المواد التي أثارت انتباه فعاليات صناعة العملات الرقمية، سواء المستثمرين أو البورصات. والسبب أن هذه المواد تُعتبر أنها قد تجعل جميع تداولات العملات الرقمية مركزة تحت سيطرة بورصة واحدة.

وتنص المادة الجديدة، المادة 215C النقطة 9، على أن على بورصة العملات الرقمية أن تمتلك أو تتحكم في نظام تنظيم تداول الأصول الرقمية، بما في ذلك الأصول الرقمية والمشتقات.

ويُعتقد أن هذه المادة قد تُلغي دور بائعي الأصول الرقمية (PAKD)، والمعروفين أيضًا بالبورصات، وتُركز جميع أنشطة التداول تحت سيطرة البورصة. ونتيجة لذلك، يمكن أن تُستولى البورصات في إندونيسيا بالكامل على دورها، مما قد يؤدي إلى موجة تسريح كبيرة.

ويعتقد نائب رئيس اتحاد بلوكتشين إندونيسيا (ABI) ويليام سوتانتو، أنه إذا تم تنفيذ هذه القواعد فعلاً، فـ “ربما لا يمكن تجنب التسريحات”.

وبعد ذلك، توضح المادة 312A النقطة C أن هناك فترة انتقالية لمدة سنتين حتى تتمكن البورصة الرسمية من تنظيم جميع تداولات الأصول الرقمية، بما في ذلك توحيد عروض البيع والشراء. بعد هذه الفترة، يُمنع تداول العملات الرقمية خارج البورصات الرسمية.

التأثير المحتمل على صناعة العملات الرقمية المحلية

وفقًا لأحد المديرين التنفيذيين الذين ينتمون إلى بائعي الأصول الرقمية (PAKD)، حمدي حسياربيني، فإن هذه القواعد لا تزال قابلة للتفسير، ويقول إنه هناك ثلاث احتمالات رئيسية:

• أولًا، تقتصر البورصة على إدارة تداول الأصول الرقمية التي يتم عرضها لأول مرة في إندونيسيا.
• ثانيًا، تدير البورصة جميع عمليات التداول، بينما يعمل PAKD فقط كوسيط.
• ثالثًا، يتم كل التداولات مباشرة من قبل البورصة دون أي دور لـ PAKD على الإطلاق.

وأخشى أن تكون الاحتمالين الثاني والثالث، حيث تتعرض صناعة العملات الرقمية في إندونيسيا، التي تشمل 25 بائعي أصول رقمية (PAKD) المرخصين، لخطر فقدان دورها الرئيسي كمنصة مستقلة. بالإضافة إلى ذلك، قد يؤدي ذلك إلى احتكار البورصات، وفقدان إمكانيات التحكيم، وتسريح العمال.

علاوة على ذلك، تزداد مخاطر الأمان، لأن جميع الأصول الرقمية مركزة في نقطة واحدة. هذا الوضع يخلق احتمال وجود نقطة فشل واحدة، وهي حالة إذا فشلت فيها نقطة واحدة، فإن النظام كله قد يتوقف.

وفي ظل هذه الفوضى، يعبر الرئيس التنفيذي لإحدى البورصات المحلية عن أمله الكبير في أن يتمكن جميع الأطراف من الحوار بشكل مفتوح، حتى تظل السياسات قيد الإعداد قادرة على دعم صناعة العملات الرقمية المحلية.

“نحن نفهم أن تعديل القانون يُهدف إلى تعزيز القطاع المالي الوطني، بما في ذلك صناعة الأصول الرقمية. ومع ذلك، من المهم أن تضمن جميع الأطراف أن تظل السياسات تدعم الابتكار، وعدم إيقاف الفاعلين المحليين الذين ساهموا في بناء منظومة العملات الرقمية في إندونيسيا.”

تطورات مشروع قانون P2SK

بحلول ديسمبر 2025، لا يزال مشروع قانون تطوير وتعزيز قطاع التمويل (RUU P2SK) في مرحلة التنسيق.

وبما أن الحالة لا تزال في مرحلة التنسيق، فإن القواعد النهائية بشأن تداول الأصول الرقمية، بما في ذلك المواد المثيرة للجدل مثل 215C و 312A، لم يتم اعتمادها رسميًا بعد.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمجتمع أن يشارك مباشرة من خلال تقديم مقترحات لمشروع قانون P2SK عبر الموقع الرسمي لـ DPR، من خلال التوجه إلى علامة التبويب “المشاركة” أو إرسال ملاحظات عبر وسائل الاتصال المتاحة.