مشروع قانون P2SK يهدد صناعة الكريبتو المحلية، ما مضمونه؟

المصدر: TokocryptoBlog
العنوان الأصلي: مشروع قانون P2SK يهدد صناعة الكريبتو المحلية، ما مضمونه؟
الرابط الأصلي:
مشروع قانون تطوير وتقوية القطاع المالي (RUU P2SK) الذي تتم مناقشته حالياً في مجلس النواب الإندونيسي أصبح محور اهتمام كبير بين العاملين في صناعة الكريبتو.

هذا الموضوع أصبح حديث الساعة في وسائل التواصل الاجتماعي X، حيث أظهرت غالبية التعليقات رفضاً لهذا المشروع. وتشير البيانات إلى أن حوالي 76% من الآراء حول هذا المشروع سلبية.

على الرغم من أن الهدف منه خلق بيئة اقتصادية ملائمة، إلا أن هذا المشروع قوبل بانتقادات من قبل العاملين في صناعة الكريبتو، حيث يُعتبر في أحد تعديلاته مخالفاً لجوهر روح اللامركزية للكريبتو، ويهدد صناعة الكريبتو المحلية، بل ويُعتقد أنه قد يتسبب في موجة تسريحات جماعية كبيرة.

ما هو مشروع قانون P2SK؟

مشروع قانون P2SK هو تعديل لمشروع قانون رقم 4 لسنة 2023 بشأن تطوير وتقوية القطاع المالي أو ما يُختصر بـ قانون P2SK.

هذا المشروع تتم مناقشته في مجلس النواب الإندونيسي ليتوافق مع قرارات المحكمة الدستورية (MK) رقم 59/PUU-XXI/2023 ورقم 85/PUU-XXII/2024، بالإضافة إلى تعزيز استقلالية مؤسسات مثل بنك إندونيسيا (BI)، وهيئة الرقابة على الخدمات المالية (OJK)، ومؤسسة ضمان الودائع (LPS).

وبحسب نائب رئيس اللجنة الحادية عشرة في مجلس النواب عن حزب جيريندرا محمد هيكال، فقد بدأت مناقشة وتشكيل فريق العمل لتعديل قانون P2SK منذ يناير 2025.

يتضمن هذا التعديل 16 مادة رئيسية، من ضمنها تعزيز الرقابة على صناعة الكريبتو التي أصبحت منذ يناير 2025 تحت إشراف هيئة الرقابة على الخدمات المالية OJK.

مضمون التعديل المتعلق بالكريبتو

من خلال مسودة هذا التعديل، سيتم وضع الأصول الرقمية كجزء من ابتكار التكنولوجيا في القطاع المالي (ITSK) تحت إشراف هيئة الرقابة على الخدمات المالية OJK، مع مؤسسة خدمات مالية لأصول الكريبتو (LJK Aset Kripto) التي ستتولى تنفيذ أنشطة القطاع المالي الرقمي المتعلقة بالكريبتو.

وبالإضافة إلى هذه القواعد الجديدة، هناك عدد من المواد الرئيسية التي أثارت الجدل:

المادة 215A الفقرة (4)

ينص تعديل المادة 215A الفقرة (4) على: “جميع أنشطة ITSK المتعلقة بالأصول المالية الرقمية، بما في ذلك الأصول الرقمية (الكريبتو)، التي تقوم بها المحافظ الرقمية للكريبتو، يجب أن تتم وتُبلغ عبر البورصة.”

وفقاً لهذا التعديل، يجب على كل مستخدم يرغب في تنفيذ أي معاملة أصول رقمية، أن يقوم بذلك عبر بورصة رسمية وأن يُبلغ عنها للبورصة. وهذا يشمل الأنشطة الرقمية التي تتم من محافظ الكريبتو مثل أنشطة DeFi، وAirdrop، وتداول عملات الميم عبر PumpFun وغيرها، حيث يجب أيضاً الإبلاغ عنها للبورصة الرسمية.

الهدف من ذلك هو ضمان الرقابة المركزية، لكنه قوبل بانتقادات حادة لاحتمالية تهديده للامركزية Web3.

المادة 215C والمادة 312A

تعتبر المادة 215C والمادة 312A في مشروع قانون P2SK من أكثر المواد إثارة للجدل بين العاملين في صناعة الكريبتو من مستثمرين ومنصات تداول. والسبب أن هذه المواد تُعتبر أنها قد تجعل جميع تداولات الكريبتو مركزية تحت سيطرة بورصة واحدة.

ينص مشروع القانون الجديد، المادة 215C البند 9، على أن البورصة يجب أن تملك أو تسيطر على نظام تنفيذ تداول الأصول المالية الرقمية، بما في ذلك الأصول الرقمية والمشتقات.

هذه المادة يُعتقد أنها قد تلغي دور متاجر الأصول المالية الرقمية (PAKD) أو ما نعرفه بالمنصات (exchanges)، وتجعل جميع أنشطة التداول تحت سيطرة البورصة. ونتيجة لذلك، قد يتم الاستيلاء الكامل على دور المنصات في إندونيسيا من قبل البورصة، مما قد يؤدي إلى موجة تسريحات كبيرة.

كما يرى نائب رئيس جمعية البلوكتشين الإندونيسية (ABI) ويليام سوتانتو، أنه إذا تم تطبيق هذا القانون فعلياً فإن “التسريحات قد تصبح حتمية”.

وبحسب مسودة القانون، تشرح المادة 312A البند C أنه ستكون هناك فترة انتقال لمدة عامين حتى تتمكن البورصة الرسمية من إدارة جميع تداولات الأصول الرقمية، بما في ذلك مطابقة أوامر البيع والشراء. بعد هذه الفترة، لن يُسمح بتداول الكريبتو خارج البورصة الرسمية.

التأثير المحتمل على صناعة الكريبتو المحلية

وفقاً لأحد المدراء التنفيذيين المشمولين ضمن متاجر الأصول الرقمية (PAKD)، حمدي حسياربايني، فإن القانون لا يزال قابل للتأويل، ويرى أن هناك ثلاثة احتمالات رئيسية:

• أولاً، أن تدير البورصة فقط تداول الأصول الرقمية التي تم طرحها لأول مرة في إندونيسيا.
• ثانياً، أن تدير البورصة جميع التداولات، بينما يقتصر دور PAKD على الوساطة فقط.
• ثالثاً، أن تجري جميع التداولات مباشرة من خلال البورصة بدون أي دور لـ PAKD.

والأمر الأكثر إثارة للقلق هو الاحتمالان الثاني والثالث، حيث أن صناعة الكريبتو في إندونيسيا، والتي تشمل 25 متجراً مرخصاً للأصول الرقمية (PAKD)، معرضة لفقدان دورها الرئيسي كمنصة تداول مستقلة. كما قد يؤدي ذلك إلى احتكار البورصة، وفقدان فرص التحكيم، ويحفز التسريحات الجماعية.

إضافة إلى ذلك، ترتفع مخاطر الأمان بسبب تركّز جميع الأصول الرقمية في نقطة واحدة. هذا يخلق إمكانية لنقطة فشل واحدة (Single Point of Failure)، حيث أن أي خلل قد يؤدي إلى شلل النظام بالكامل.

وقد أعرب الرئيس التنفيذي لأحد المنصات المحلية عن أمله الكبير في أن تقد جميع الأطراف حواراً مفتوحاً حتى تظل السياسات قيد الصياغة قادرة على دفع صناعة الكريبتو المحلية للأمام.

“نحن نفهم أن تعديل القانون يهدف إلى تقوية القطاع المالي الوطني، بما في ذلك صناعة الأصول الرقمية. ومع ذلك، من المهم لجميع الأطراف التأكد من أن هذه السياسات ستواصل دعم الابتكار ولا تقتل الجهات المحلية التي ساهمت في بناء منظومة الكريبتو في إندونيسيا.”

تطورات مشروع قانون P2SK

حتى ديسمبر 2025، لا يزال مشروع قانون تطوير وتقوية القطاع المالي (RUU P2SK) في مرحلة التوافق (الهارمونيزيشن).

ومع بقاء الوضع في مرحلة التوافق، فهذا يعني أن القواعد النهائية حول تداول الأصول الرقمية، بما في ذلك المواد المثيرة للجدل مثل 215C و312A، لم تُقر رسمياً بعد.