مشروع قانون P2SK يهدد صناعة الكريبتو المحلية، ما مضمونه؟

خلفية مشروع قانون تطوير وتعزيز القطاع المالي (RUU P2SK)

مشروع قانون تطوير وتعزيز القطاع المالي (RUU P2SK) الذي يتم مناقشته حالياً في مجلس النواب الإندونيسي أصبح محور اهتمام كبير بين العاملين في صناعة الكريبتو. هذا الموضوع أصبح مثار جدل واسع على وسائل التواصل الاجتماعي، حيث تظهر غالبية التعليقات رفضها له. وتشير البيانات المجمعة إلى أن حوالي 76% من الآراء حول هذا المشروع سلبية.

وعلى الرغم من أن الهدف منه هو خلق بيئة اقتصادية مواتية، إلا أن مشروع القانون هذا قوبل بانتقادات من قبل العاملين في صناعة الكريبتو، حيث اعتُبر أن أحد تعديلاته يتعارض مع جوهر روح اللامركزية في الكريبتو، ويهدد صناعة الكريبتو المحلية، بل ويمكن أن يؤدي إلى موجة تسريحات كبيرة للعمالة.

ما هو مشروع قانون P2SK؟

مشروع قانون P2SK هو تعديل لمشروع قانون رقم 4 لسنة 2023 بشأن تطوير وتعزيز القطاع المالي أو ما يُعرف اختصاراً بـ UU P2SK. يناقش مجلس النواب هذا المشروع ليتوافق مع قرارات المحكمة الدستورية رقم 59/PUU-XXI/2023 ورقم 85/PUU-XXII/2024، وكذلك لتعزيز استقلالية مؤسسات مثل بنك إندونيسيا (BI)، وهيئة الخدمات المالية (OJK)، ومؤسسة ضمان الودائع (LPS).

وبحسب نائب رئيس اللجنة الحادية عشرة بمجلس النواب عن حزب جيريندرا، محمد هيكال، فقد بدأت مناقشة وتشكيل اللجنة المعنية بتعديل قانون P2SK منذ يناير 2025. ويتضمن هذا التعديل 16 مادة أساسية، من بينها تعزيز الرقابة على صناعة الكريبتو والتي أصبحت منذ يناير 2025 تحت إشراف هيئة الخدمات المالية OJK.

محتوى التعديل المتعلق بالكريبتو

من خلال مسودة هذا التعديل، سيتم تصنيف الأصول المشفرة كجزء من ابتكار التكنولوجيا في القطاع المالي (ITSK) تحت إشراف هيئة الخدمات المالية OJK، مع مؤسسة خدمات مالية للأصول المشفرة ###LJK Aset Kripto( والتي ستقوم بأنشطة القطاع المالي الرقمي المتعلقة بالأصول المشفرة.

) المادة 215A الفقرة (4)

تنص المادة 215A الفقرة ###4( المعدلة على: جميع أنشطة ITSK المتعلقة بالأصول المالية الرقمية، بما في ذلك الأصول المشفرة، التي تقوم بها المحافظ الرقمية للأصول المشفرة، يجب أن تتم من خلال وتُبلغ إلى البورصة.

وبموجب هذا التعديل، فإن أي مستخدم يرغب في إجراء معاملة بالأصول المشفرة يجب أن يقوم بذلك من خلال بورصة رسمية ويبلغ عنها للبورصة. ويشمل ذلك أنشطة المحافظ الرقمية مثل أنشطة DeFi، الإنزال الجوي (Airdrop)، تداول عملات الميم عبر منصات معينة وغيرها، والتي يجب أيضاً الإبلاغ عنها للبورصة الرسمية. يهدف ذلك إلى ضمان رقابة مركزية، لكنه قوبل بانتقادات لاحتمالية تهديده لامركزية Web3.

) المادة 215C والمادة 312A

المادتان 215C و312A في مشروع قانون P2SK هما الأكثر جذباً للانتباه من قبل العاملين في صناعة الكريبتو، سواء المستثمرين أو منصات التداول (exchange). السبب في ذلك هو أن هذه المواد يُعتقد أنها قد تجعل جميع معاملات الكريبتو مركزية تحت سيطرة بورصة واحدة فقط.

ينص مشروع القاعدة الجديد، المادة 215C البند 9، على أن البورصة يجب أن تمتلك أو تسيطر على نظام تنفيذ تداول الأصول المالية الرقمية، بما في ذلك الأصول المشفرة والمشتقات. ويُقال أن هذه المادة قد تُلغي دور تاجر الأصول المالية الرقمية (PAKD) أو ما يُعرف بالـ exchange، وتُركز جميع أنشطة التداول تحت سيطرة البورصة. ونتيجة لذلك، قد تستولي البورصة بالكامل على دور منصات التداول الموجودة في إندونيسيا مما قد يؤدي إلى موجة تسريحات جماعية.

ويرى نائب رئيس الجمعية الإندونيسية للبلوكشين (ABI) ويليام سوتانتو أنه إذا تم تنفيذ هذا النظام بالفعل فإن “التسريحات قد تصبح أمراً لا مفر منه”.

وبحسب مسودة القاعدة، توضح المادة 312A البند C أنه سيكون هناك فترة انتقالية لمدة عامين حتى تتمكن البورصة الرسمية من تنظيم جميع معاملات الأصول الرقمية، بما في ذلك التوفيق بين عروض البيع والشراء. وبعد هذه الفترة، لن يُسمح بتداول الكريبتو خارج البورصة الرسمية.

التأثير المحتمل على صناعة الكريبتو المحلية

وفقاً لأحد المدراء التنفيذيين المدرجين ضمن تجار الأصول المشفرة الرقمية (PAKD)، حمدي هاشياربايني، فإن هذا النظام لا يزال متعدد التفسيرات، ويرى أن هناك ثلاثة احتمالات رئيسية:

• أولاً، تقوم البورصة فقط بإدارة تداول الأصول الرقمية التي تم طرحها لأول مرة في إندونيسيا.
• ثانياً، تتحكم البورصة في جميع التداولات، بينما يقتصر دور PAKD على الوساطة فقط.
• ثالثاً، تتم جميع التداولات مباشرة من خلال البورصة دون أي دور لـ PAKD.

الاحتمالان الثاني والثالث هما الأكثر إثارة للقلق، حيث أن صناعة الكريبتو في إندونيسيا، والتي تضم 25 تاجر أصول مشفرة رقمية (PAKD) مرخص لهم، معرضة لفقدان دورها الرئيسي كمنصات تداول مستقلة. كما أن ذلك قد يؤدي إلى احتكار البورصة، وفقدان فرص المراجحة، وإثارة موجة تسريحات جماعية.

بالإضافة إلى ذلك، يرتفع خطر الأمان بسبب تركّز جميع الأصول الرقمية في نقطة واحدة، مما يخلق إمكانية نقطة فشل واحدة (Single Point of Failure)، أي أن فشل واحد قد يؤدي إلى شلل النظام بأكمله.

وسط هذه التقلبات، أعرب الرئيس التنفيذي لإحدى منصات التداول المحلية عن أمله الكبير في أن يتمكن الجميع من الحوار بشكل مفتوح حتى تظل السياسات الجاري إعدادها قادرة على دفع صناعة الكريبتو المحلية إلى الأمام. “نحن نفهم أن تعديل القانون يهدف لتعزيز القطاع المالي الوطني، بما في ذلك صناعة الأصول الرقمية. ومع ذلك، من المهم لجميع الأطراف التأكد من أن هذه السياسات لا تزال تدعم الابتكار ولا تقتل اللاعبين المحليين الذين ساهموا في بناء نظام الكريبتو في إندونيسيا.”

تطورات مشروع قانون P2SK

حتى ديسمبر 2025، لا يزال مشروع قانون تطوير وتعزيز القطاع المالي (RUU P2SK) في مرحلة المواءمة. ومع استمرار مرحلة المواءمة، فهذا يعني أن القواعد النهائية بشأن تداول الأصول الرقمية، بما في ذلك المواد المثيرة للجدل مثل 215C و312A، لم تُعتمد رسمياً بعد.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للجمهور المشاركة مباشرة عبر تقديم مقترحات حول مشروع قانون P2SK من خلال الموقع الرسمي لمجلس النواب عبر تبويب “المشاركة” أو إرسال الملاحظات عبر البريد الإلكتروني المخصص.

![]https://img-cdn.gateio.im/webp-social/moments-3c19feccee-c26f7c7bb1-153d09-6d5686.webp